【工商總局】“叫停”地方政府商標評選認定

在轟動一時的西安“電纜事件”發生后，國家工商總局已在近日正式“叫停”由地方政府評定著名商標和知名商標的做法。

　　政府評定商標 存在“越位”風險

　　國家工商總局局長張茅強調，一個商標品牌是否著名，不是由政府說了算。

　　張茅說：“要認真吸取西安‘電纜事件’教訓，規范馳名商標、暫停著名和知名商標認定。堅持市場化改革方向，發揮企業作為商標品牌建設中的作用。”

　　西安“問題電纜”事件發生后，地方政府在評定著名商標過程中出現的審核把關不嚴等問題隨之浮出水面，引發公眾關注。今年6月底，事件的調查處理情況已經對外公布，處理結果顯示：“問題電纜”事件中存在惡意制假售假、內外串通，把關形同虛設、個別干部失職瀆職、收受錢物等情形。

　　政府與市場在商標品牌評價中應起到怎樣的作用？國家工商總局局長張茅曾指出，有的地方政府受習慣性思維的影響，將馳名商標作為榮譽、信譽來宣傳，甚至下達任務定指標，這實際上是一種不正當的競爭行為，和馳名商標保護制度的宗旨相違背，由政府評定商標存在“越位”風險，政府不應為企業背書。國家行政學院教授汪玉凱也認為，由政府評定商標，存在多方面的風險。

　除了不應評選認定商標外，政府也不應“選擇”企業信用。

　　全面實施“雙隨機、一公開”監管，是國務院明確的改革任務。在此方面，工商總局公布了隨機事項抽查清單，將12類40項工商檢查事項全部納入，100%實施隨機抽查，以此提高監管的規范性、公正性和透明度，有效改變過去“想查誰就查誰”“想怎么查就怎么查”的隨意監管方式，從而減少對企業的干擾，減輕企業負擔。

　作為“放管服”改革的先手棋和突破口，商事制度改革3年多來，從“三證合一”、“五證合一”再到“多證合一”，每年都有新部署，每年都有新突破，一系列改革舉措充分激發了市場活力，顯著改善了我國的營商環境。

　作為“放管服”改革的先手棋和突破口，商事制度改革3年多來，從“三證合一”、“五證合一”再到“多證合一”，每年都有新部署，每年都有新突破，一系列改革舉措充分激發了市場活力，顯著改善了我國的營商環境。

　　張茅介紹，從2013年度到2016年度，我國營商環境的世界排名每年提高6位，這幾年共提高了18位，其中開辦企業便利度大幅上升31位。

　　而新設市場主體保持較快增長勢頭，也成為推動創業創新的重要力量。據統計，改革前，2013年平均每天新設企業0.69萬戶，2016年是1.5萬戶，今年前5個月平均每天1.56萬戶。發明專利申請一種有益嘗試，一方面可以鼓勵企業爭先創優，另一方面可以引導消費者。但隨著市場經濟發展，這種方式的弊端會越來越凸顯，帶來的教訓也往往令人難以忽視，遠的比如三鹿奶粉事件，近的比如西安地鐵電纜事件。這些曾經的“馳名商標”、“著名商標”，不僅損害了消費者的權益，還對政府信譽造成了巨大的負面影響。

　　在這樣的背景之下，國家工商總局“叫停”地方政府商標評選認定，無疑是對問題進行“釜底抽薪”的解決，是讓“無形之手”替換“有形之手”。但是，權力的“歸位”不代表監管的退出，甚至，還應該加強，讓“有形之手”發揮矯正、約束和補充的作用，以避免政府由亂作為變不作為。只有各司其職，各安其位，真正的“金字招牌”才能得到保護，才有利于形成健康的市場生態。